2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市中心工作大局，以民生、服务、产业为发展理念，以实现五大助力新提升为着力点，创新思路，攻坚克难，多项工作取得新突破。现将工作开展情况汇报如下：

一、2019年工作进展

（一）坚持政治站位，全方位、多手段强化机关党的建设

深刻把握当前机关党建工作面临的新形势新任务新要求，充分认识机关党建工作存在的新矛盾新问题新困难，统一思想、凝聚共识、形成合力，以机关党建促进突出问题的解决，促进体育事业发展。

1．扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在全市体育系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。截至10月15日，每个党支部完成集中学习8次，局中心理论学习中心组进行集中学习研讨8次。10月18日，局党组正式召开了主题教育调研成果交流会，切实强化主题教育的实效性，进一步提振党员干部干事创业精神。

2．规范基层党组织，打造规范党建。坚持抓基层打基础，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，以提升组织力为重点，扎实建设全面进步、全面过硬的机关基层党组织。一是夯实机关党建责任。进一步完善局系统各支部的组织结构，并按照党章等要求，完善支部书记抓机关党建责任清单。二是严格落实党内政治生活要求。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。三是推行党支部规范化标准化建设。科学合理设置支部，以“党支部规范建设年”为契机，开展“先进支部”建设，推进局系统机关党建示范点建设。

3．落实责任制度，加强组织建设。一是担当尽责，对2018年市委巡察反馈意见中的问题进行回头看，认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，确保各项问题整改到位不反弹。二是突出思想引领，持续深入加强机关思想建设，教育引导机关和直属事业单位干部职工切实增强“四个意识”，做到“四个合格”。三是坚持固本强基，扎实推进局系统党建工作规范化建设，进一步加强组织建设和党务工作水平的提升，积极开展创建“党建示范点”活动。

4．遵规守纪，做好监督执纪问责。一是加强日常监督检查。在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息纠正“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群，采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式，连成点线，持续发力。二是根据市纪委要求，在局系统开展了建立“一局一档”工作，并组织局属各单位建立廉政档案。三是加强执纪问责工作，在全局开展了纠正“四风”和作风纪律专项整治。

（二）以全民运动健身模范市创建工作为抓手，加大公共体育设施建设力度

1.抓好全民运动健身模范市创建工作。1月30日，以市政府名义印发了《石家庄市全民运动健身模范市创建工作规划》和《石家庄市全民运动健身模范市创建实施方案》，全民运动健身模范市创建工作在我市正式启动。

2.加强公共体育场馆设施建设。一方面，做好公园广场设施更新换代，投资400万购置20套二代智能健身路径，在主城区20个公园广场完成更新换代，优化提升群众健身体验。另一方面，抓好社区行政村体育设施建设，利用省市资金1100余万元采购健身器材180套，重点对社区、行政村健身路径实施了覆盖和更新。目前，全市4452个社区（行政村）安装了健身路径，覆盖率达98.59%，除灵寿、行唐外，其他县（市、区）均实现便民健身设施全覆盖。此外，上半年重点完成了对示范区创建重点项目的督导工作，确保栾城、矿区、新乐、高邑全民健身中心，晋州、元氏、新乐体育公园，平山和无极县社区健身中心建设如期推进，尽快投用。完成贫困村、易地搬迁村健身设施规划。

3.做好大型体育场馆免低收费开放申报工作，推动公共体育场馆服务进一步提升。完成了我市大型体育场馆免费、低收费开放补助资金申报工作。目前，补助资金已拨付到位，为全市大型体育场馆免费、低收费开放奠定了基础，为推动我市大型公共体育场馆服务人群扩大、服务质量提升，服务体系完善提供有利条件。

4.做好健身设施维护工作。为确保我市各公园广场已装健身器材得到及时维修保养，有效排除各类安全隐患，保障群众健身活动安全正常开展。多种方式加大维保力度，所有新建器材均设施报修二维码，完成指挥报修。同时，招募健身设施巡察志愿者71名，形成线上线下多种维保形式，确保最大程度保证健身器材安全使用。

（三）创新思路，进一步完善赛事活动服务体系

完善提升全城热练服务体系2.0版，赛事服务进一步向百姓延伸。对赛事举办、注册报名、体育协会管理、赛事动态、赛事活动宣传等多项内容进行实时掌控，加大了对各个环节的监管，逐步建立并完善了赛事数据库管理模式。

1.打造亮点，继续举办群众参与性强、门槛低的赛事活动

自“全城热练”品牌创建以来，我局广泛开展了面向基层、参与性强、普及面广的众多赛事活动。我局组织开展了石家庄市第四十六届元旦长跑活动、第十二届社区运动会、2019石家庄第三届城市定向赛、石家庄（正定）国际徒步大会暨健康河北·走进美丽新时代健步走展示活动、2019石家庄马拉松赛、自行车环城赛等赛事。推动群众冰雪运动发展普及，印发了《关于创新冰雪运动发展体制机制的实施意见》；举办了“全城热练·欢乐冰雪”系列冰雪赛事活动，举办了张石滑雪交流赛、京津冀青少年冰球邀请赛、迎冬奥倒计时1000天、石家庄市首届冰雪运动会等冰雪赛事活动，积极打造冰雪赛事活动品牌；成立了冰上运动协会和滑雪协会；多次举办冰雪项目社会体育指导员培训班，完成冰雪社会体育指导员培训各200名，我市目前共有冰雪职业资格社会体育指导员375人、冰雪运动推广者达1600余人。

2．强化数据支撑，以智慧体育理念打造全民健身体系

（1）智慧体育平台优化升级。以“打造老百姓身边的健身平台，讲述老百姓身边的健身故事，展现老百姓自己的健身风采”为主旨，利用“互联网＋智能技术”，打造了集赛事管理、协会管理、体育故事、热练健身地图、在线健身指导、健身与健康融合中心预约等功能为一体的“全城热练”智慧体育平台。目前平台优化升级、22个县（市、区）全民健身数据的收集整理工作已完成。

（2）全民健身数据库系统建设。我局已于4月份正式启动全民健身数据库系统建设。目前正在测试和数据收集阶段，数据库建成后，将正式接入智慧体育平台，进一步充实平台数据，为各项活动开展和领导决策提供数据支撑。

3．向基层延伸，大力推进体育服务全面覆盖

一是贯彻落实《河北省体育局石家庄市人民政府建设全民健身公共服务体系示范区合作协议》文件精神，重点完成了对示范区创建重点项目的督导工作，包括栾城、矿区、新乐、高邑全民健身中心、晋州、元氏体育公园、平山和无极县社区健身中心建设，确保正常投入使用。以石家庄市政府名义正式出台了《全民运动健身模范市创建实施方案》。

二是以区（市）县为对象，扶持、帮助建立、完善体育协会，提升当地赛事组织能力，积极调动县（市）区积极性，承办大型赛事活动。高邑、栾城、灵寿、行唐、井陉矿区等地各项目体育协会相继成立与完善，对助力全民健身计划实施、提升县区经济发展、开展脱贫工作做出了积极贡献。

三是充分发挥县级健身与健康融合中心在指导科学健身、拉动当地体育消费、形成多领域融合发展等方面的积极作用，于4月17日向各县（市、区）印发了《关于做好2019年县级健身与健康融合中心建设有关工作的通知》。目前全市25个健身健康融合中心已经对社会公众开放，并在智慧体育平台接受群众免费预约。各县（市、区）体质监测工作正在有序进行，已完成1557个样本量监测任务。

4.点线结合，深度挖掘体育组织服务社会的能力

为满足群众多元化健身的需求，体育协会注重整合调动社会各方资源，充分借助各方力量，拓展新项目，成立了群众参与度，新颖时尚健身项目的体育协会。先后举办了棒垒球、射箭、健身瑜伽、滑步车、魔方、电子竞技、水上运动等新颖时尚体育项目的比赛，体育协会的赛事项目更加多元化。

各体育协会举办国际赛事2项，全国赛事5项；京津冀赛事5项；市级比赛38项286次，协助基层办比赛264次，举办培训39次，吸纳社会资金580万元，参与活动人数近200万人次，扩大了全民健身的覆盖面和影响力。全市各县（市）区单项体育协会共成立276个，会员18万人，参与活动人数300万人次；市级单项体育协会44个，会员10万人，参与活动人数近200万人次。我市已形成了由市体育总会、各单项体育协会组成的，以活动站点、晨晚练点为点，体育社团为线的群众体育组织网络。

（四）跨越发展，着力提升竞技体育综合实力

1．我市培养输送运动员为省为国争光能力日益增强。近年来举办的综合性运动会上，我市培养输送运动员表现出了越来越强的竞争力。女子铅球运动员巩立姣近年来成绩稳居世界一流水平，连续取得了世锦赛冠军和连续3年钻石联赛总冠军；女子划艇运动员张璐琦取得2019年世锦赛和多站世界杯冠军，是我国首位女子划艇世界冠军；女子乒乓球运动员孙颖莎竞技水平上升迅速，连续实现了全国冠军、世界冠军的突破，跻身中国女乒一线主力行列，有望出战东京奥运会多个单项的比赛。常园、钟艳微、赵须等也都具备了在世界大赛上争取好成绩的能力。目前巩立姣、常园等运动员正在积极备战2020年东京奥运会。

2．训练备战不断加强。一是项目布局调整。结合各场校实际，以资源优化配置为原则，对各场校项目布局进行了调整，将铁人三项、武术套路等项目进行了优化配置。二是新周期队伍组建。积极开展科学招生选材，尽快组建起年龄段、数量合理的新周期队伍并开展系统训练，确保在新周期的竞争中占得先机。三是业余训练扩军扩面。出台了《2019年业余训练扩军扩面实施方案》，明确了主要目标、重点任务、任务分工和保障措施。各场校对照年度任务目标，明确存在差距，力争利用年度剩余时间补齐进度、完成任务。

3．全国二青会成绩喜人。2019年，我市培养运动员共有212人参加了全国第二届青年运动会决赛阶段比赛，最终取得7枚金牌、12枚银牌、11枚铜牌，马永慧、吴亚茹、田珈铭等多名优秀运动员在全国比赛的赛场上不畏强手、敢打敢拼，表现出了良好的上升势头和巨大的发展潜力。作为全国青少年最高水平综合性运动会，二青会的参赛既锻炼了我市队伍，也开阔了参赛运动员、教练员的眼界，为我市竞技实力的提升起到了积极作用。

4．强化专业队伍建设。一是提升场校分管训练副职水平。组织开展了2019年度场校副职交流活动，每月由一名场校分管业务副职为其他副职和部分教练员讲授自选题公开课，提高场校业务副职研究工作、深入思考、开阔视野、学习经验的能力，提升管理水平。二是以年轻教练员为重点提升执教能力。组织开展了2019年度年轻教练员交流活动。年轻教练员解读训练、优化训练的能力提升明显，营造出了你追我赶、争优比先的良好氛围。三是建立运动员退出机制。以科学控制训练规模，集中精力、资源培养高水平后备人才为导向，综合考虑运动员运动成绩、发展潜力和文化课成绩，建立起适合本单位、本项目实际的运动员退出机制并形成制度，年底前各项目队伍调整、精简到位。

5．扎实推进“体教结合”。为培养出智能水平和体育技能双优的人才，我市充分发挥体育和教育两个部门的优势，积极探索“体教结合”之路。一是与教育局联合组织召开了2019年市体教结合联席会议暨体育传统项目学校工作会议，总结了体教结合经验，对下一步工作进行了安排部署。二是以加强传统校网络建设为抓手，深化了体教结合。完成了省级传统校的认定，共48所学校获得省体育局、省教育厅命名。三是启动了长安区打造省级体教结合示范区工作，把竞技体育与人才的全面发展结合起来，探索体教结合新模式。

6. 大力开展冬季项目业余训练。我市现组建有轮滑、速度滑冰、短道速滑3支冰雪项目业余训练运动队，并以集训、外训等开展系统训练，培养冰雪项目高水平体育后备人才，并向高水平运动队输送，截至目前输送至省高水平运动队人数为29人，我市组队参加二青会冬季项目比赛，取得1金1银，空中技巧运动员刘宣赤和女子冰球多名运动员是国家队备战2022年冬奥会重点运动员。同时，我市冬季项目市级赛事活动体系建设取得成效，举办有市中小学生速度轮滑选拔赛、覆盖22个县区的青少年轮滑U系列比赛、中小学生滑雪选拔赛等冰雪竞技体育赛事，和全国青少年冬夏令营（河北石家庄站）滑雪冬令营等冰雪活动，极大带动了冰雪进校园和青少年冰雪训练的推广普及。

（五）改革创新，加快发展体育产业

1．做大赛事，加强引进和培育。积极申办和引进具有较大影响力的高端赛事，发展赛事经济，延伸赛事产业链条。积极动员社会力量办赛，努力发挥体育赛事孵化器的作用。通过体育赛事拉动人流，利用媒体宣传赛事，让更多的人关注，扩大影响力，拉动消费。2019年我市全年举办各类各项目赛事活动或培训30大项90余小项，530余次，参与活动人数500万人次，吸纳各类社会资金达2000多万元，拉动各类消费近3亿元。

2．创新思路，培育多元化市场主体。着力扶持、培育一批拥有自主品牌、比较优势、竞争实力的骨干体育企业。积极扶持中小微体育企业发展，鼓励成立各类体育产业孵化平台，为体育领域的大众创业、万众创新提供环境。一是完成了国家级和省级体育产业示范基地（项目）的申报工作，共上报国家级体育产业示范基地1家，上报3家河北省省级体育产业示范单位。二是完成了“2019京津冀（石家庄）体育产业博览会”指导筹办工作。石家庄市参展企业8家，参观总人数7000人次，专业观众3300人次，现场意向成交量1200万。充分展现了我市体育产业新产品、新技术、新应用，全方位展现了以全城热练为平台的各类活动新形象、新内涵、新成就。

3．调查核实，完成体育统计工作。一是完成了我市体育产业单位名录库调查工作。为进一步摸清我市体育产业单位底数，实现与第四次全国经济普查数据接轨融合，我局对名录库数据进行了较大范围的调查、核实和补录，共计增补我市体育产业单位数据3986条。二是完成了我市2018年度的体育场地调查工作。截至目前，共已完成对8715个单位、16638块场地的调查工作，调查核实我市体育场地总面积为21456063平方米，人均体育场地面积为1.959172平方米/人（此数据尚未删除辛集市数据，最终结果应略低）。

（六）体育扶贫，助力脱贫攻坚战役

为深入贯彻国家体育总局提出的“立志、立教、立业”和“突出体育扶贫，扶出体育特色”的指导思想，我局认真谋划，充分发挥体育在扶贫工作中“双面胶”作用,一是制定相关政策，推动体育工作与扶贫工作深度融合，制定了《石家庄市体育扶贫工程实施方案》。通过实施体育设施、体育赛事、体育产业、体育科学健身、体育文化扶贫，逐步实现贫困地区体育基础设施和健身公共服务体系基本完善，贫困人口体育健身意识明显提升，健康水平明显提高。此外，建档立卡户的贫困学生到体校入学可免除学费，解决贫困家庭的实际困难。二是构建“体育+”“+体育”发展模式，将体育赛事的举办地向贫困地区倾斜，充分发挥体育赛事聚人气、影响大的带动效应，传递不畏艰难、积极向上的体育精神，破解扶贫扶志难题。并在赛事活动推广中加大对当地旅游观光、特色餐饮和农副产品的宣传，积极推动体育与旅游、文化、教育、医养、农林、扶贫等融合发展，助力脱贫攻坚。

二、2019年工作亮点

在市委、市政府的正确领导和在各相关部门的大力配合下，以“全城热练，石在前行”为主题的2019石家庄马拉松赛于10月27日顺利、圆满举办。本届马拉松赛共有26000名选手参加，其中包括来自12个国家的外籍选手，参与全程、半程项目的外地参赛选手占比高达66%。参赛选手中年龄最大的79岁，年龄最小的仅1岁，是我市今年竞技水平最强、参赛人数最多、参赛范围最广、社会影响力最大的一项赛事活动，是真正意义上的全民参与、全民健身。

今年的赛事路线进行了优化升级，首次跑入石家庄市中心，沿途涵盖了石家庄历史旧址、文化新城、商业街区、西部景区在内的多个元素，向世界展示了石家庄历史文化底蕴和城市风貌。本赛事重视融合发展，积极探索“体育+商业+旅游”新模式。为配合马拉松赛事，我局联合市商务局，提前两周启动了跑步节系列活动。马拉松赛事期间，全市共有12家商场开展了打折促销活动、全市11家A级旅游景区对参赛选手免费开放，预计带动城市经济效益值达到3000万元。

三、2020年工作谋划

（一）总体思路

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要指示精神，持续开展学习党的十九大报告、中国共产党纪律处分条例等活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以建设体育强市为目标，坚持服务民生为主旨，扩大体育服务和产品供给，加大力度改革赛事模式，积极引导社会资本参与体育事业发展，促进体育事业全面发展，为建设经济强市、现代省会做出应有贡献。

（二）工作安排

1．持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于体育工作的重要思想，自觉对标对表，及时校准偏差，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密联系体育工作实际，以求真务实、真抓实干的作风，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。

2．引进高端赛事，营销城市品牌。继续举办好马拉松、中式八球等重大体育赛事活动，积极引进大型名牌体育赛事，以赛事带动旅游交通、餐饮、住宿、旅游等相关产业的发展，以体育工作为杠杆拉动经济增长，提升城市知名度和美誉度。

3．坚持三大理念，服务体育民生。继续践行体育惠民宗旨，紧紧围绕群众体育健身新需求，推进体育服务下沉，不断丰富群众身边的体育健身活动，大力支持群众身边的体育赛事，使更多的人真正享受到体育运动带来的健康和快乐。

4．创新赛事模式，激发体育活力。对标先进，学习先进地区的办赛经验，创新赛事运营模式，打造以体育赛事为核心，业态丰富、类型多元、全面发展的赛事活动格局，进一步丰富体育内涵。

5. 聚焦冬奥会筹办，加快发展冰雪发展。进一步深入贯彻习近平总书记关于发展冰雪运动的重要指示精神，紧抓冬奥会契机，扎实高效推进场馆和基础设施建设，加快群众冰雪运动推广普及，全面提升冰雪项目训练水平，加快推进冰雪运动和冰雪产业发展，为备战参加2020年冬运会和2022年冬奥会贡献力量。

6．狠下功夫，实现五大助力新提升。继续谋划体育场馆建设，改善各场校训练条件；大力推动全民健身活动开展，进一步完善赛事活动服务体系；对标先进找差距，全面提升竞技体育实力，承办保障好重大赛事活动；创新体育+商业、体育+旅游，体育+康养等模式，拉动体育消费增长；打造矩阵式融媒体平台，不断强化体育宣传影响力。